التاريخ اللبناني الطويل للشراكة مع القطاع الخاص

تُقدّم الشراكة مع القطاع الخاص في لبنان اليوم كأنها الحلّ السحري. فالحكومة تعِدُ مواطنيها أنها ستوفّر لهم البنية التحتية والخدمات الأساسية من دون أن تتحمّل الخزينة العامّة أي قرش! تقول لهم إن الشركات الخاصّة هي التي ستقوم بذلك من الآن وصاعداً، وستنوب عن الدولة في هذه المهمّة الجليلة. هناك حديث يدور في كلّ مكان في العالم، عن مساوئ الشراكة مع القطاع الخاص، وارتفاع كلفتها بالمقارنة مع استثمارات القطاع العام، وصعوبة ضبطها. ولكن المقيمين في لبنان ليسوا بحاجة إلى استعارة أي أدلّة من الخارج لإدراك مخاطر هذه الشراكة ونتائجها السلبية، إذ لديهم تاريخهم الخاص الطويل والعريض من عقود الشراكة مع الشركات الخاصّة، يمتدّ من عقود الامتيازات الموروثة من الانتداب الفرنسي في بدايات القرن العشرين إلى عقود «سيدر» التي ترعاها الحكومة الفرنسية الآن، وبينهما عقود لا تخطر ببالٍ في كلّ المجالات وبكل الأشكال. في صيف عام 2015، عمّت الاحتجاجات على أزمة تراكم النفايات في الشوارع والمكبّات العشوائية، وأظهرت هذه الأزمة المخاطر الجسيمة التي يمكن أن تترتّب على عقود الشراكة مع القطاع الخاص، حيث يكون الربح هو الحافز لتقديم خدمة عامّة.
فيما يلي إضاءة على أبرز عقود الشراكة القائمة بين الدولة اللبنانية والشركات الخاصّة، والتي تبيّن أنها لم تقدّم أي حلّ سحري، بل بالعكس تحوّلت هي نفسها إلى مشكلة في الكثير من الأحيان ورتّبت أكلافاً إضافية على المال وميزانيات الأسر المعيشية. تجدر الإشارة إلى أن هذه الأمثلة المذكورة في هذا التحقيق لا تشمل أشكال الشراكة مع القطاع الخاص «اللانظامية»، ولا سيّما مولّدات الكهرباء وموزّعي المياه والساتلايت والتعدّي على الأملاك العمومية البحرية والنهرية وغيرها

سوليدير: القبض على قلب بيروت

جسّد قيام شركة «سوليدير» الشكل المتطرّف لعمليات الخصخصة والشراكة مع القطاع الخاص في لبنان. فبحجّة عجز الدولة عن إعادة إعمار قلب العاصمة بعد الحرب الأهلية، تمّ إصدار القانون رقم 117 عام 1991، وقضى...

فيفيان عقيقي

شراكات في كل شيء

شراكات في كل شيء

انقر على الصورة لتكبيرها

فيفيان عقيقي

كلفة التنظيفات في الإدارات العامّة تتضاعف ثلاث مرات
الاستثمار في العتمة: من سيئ إلى أسوأ

الاستثمار في العتمة: من سيئ إلى أسوأ

اعتمدت الحكومة سياسات تقشفية اعتباراً من النصف الثاني من تسعينيات القرن الماضي، وجمّدت الاستثمارات العامّة في إنتاج الكهرباء وتوزيعها، واستعاضت عن تطوير مؤسّسة كهرباء لبنان وملء ملاكاتها بسلسلة واسعة...

فيفيان عقيقي

أزمة النفايات: أوّل انتفاضة ضدّ الشراكة

أزمة النفايات: أوّل انتفاضة ضدّ الشراكة

في فترة ما قبل الحرب الأهلية، كان الجهاز البشري للبلديات يتألّف من عمّال نظافة، وكانت نقابة عمّال النظافة في بلدية بيروت من أقدم النقابات في لبنان. لكن جيل بعد الحرب لم يختبر أي شكل لإدارة النفايات...

فيفيان عقيقي

الخلوي الذي يبيض ذهباً

الخلوي الذي يبيض ذهباً

يقدّم قطاع الخلوي نموذجاً فاقعاً عن الشراكة مع القطاع الخاص في لبنان، التي تُسفر عادة عن أسوأ الخدمات في مقابل أعلى الأسعار. سيليس وليبانسلعام 1994، أبرمت الحكومة اللبنانية عقدي BOT مع فرانس تلكوم...

فيفيان عقيقي

نموذج «ماكينزي»

يقدّم عقد الدولة اللبنانية مع شركة «ماكينزي» المثال الأكثر فجاجة لما تعنيه الشراكة مع القطاع الخاص في ظروف لبنان الحالية. فالدولة التي تلزّم شركة استشارات أجنبية خاصّة مهمّة إعداد «دراسة حول هويّتها...

محمد زبيب

نموذج دير عمار-2: أهكذا يبدأ الإصلاح؟

نموذج دير عمار-2: أهكذا يبدأ الإصلاح؟

في أيار/مايو الماضي، حوّلت الحكومة اللبنانية العقد الموقّع مع شركة «J&P Avax» اليونانية، لإنتاج الطاقة في معمل دير عمار-2، من عقد أشغال إلى عقد BOT لمدّة 20 عاماً.يعود المشروع إلى عام 2013 عندما فازت...

مارك أيوب

عقود الشراكة مع القطاع الخاص تحت مظلّة «سيدر»