«كوب 30»: خرائط طريق غير مكتملة وتمويل منقوص وغابات مهددة

خلافاً للسنوات الأخيرة، لن تُهيمن قضية رئيسية واحدة على مؤتمر الأطراف الثلاثين المرتقب في مدينة بيليم البرازيلية بين 10 و21 تشرين الثاني (نوفمبر) الجاري، لكن من المتوقع أن تكون ضعف الطموحات المناخية، والنقص الحاد في التمويل المخصص للدول الفقيرة، وحماية الغابات، من القضايا الأكثر إثارة للجدل.

خرائط طريق غير كافية

ستكون الالتزامات المناخية لدول العالم على جدول أعمال مؤتمر الأطراف الثلاثين هذا العام، مع استنتاج واضح، هو أنها غير كافية. ويُفترض أن تُخفّض هذه الخطط انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة نحو 10% فقط بحلول عام 2035 مقارنة بعام 2019، بحسب تقديرات الأمم المتحدة التي نُشرت الأسبوع الماضي. لكنّ هذه الالتزامات لا تزال غير مكتملة بسبب تأخر نحو مئة دولة في نشر خرائط الطريق الخاصة بها.

ستطالب دول كثيرة بأن تعزز البلدان التي تسجّل أعلى انبعاثات لغازات الاحترار التزاماتها المناخية. فمنذ اتفاقية باريس عام 2015، طُلب من الدول أن تُحدث كل خمس سنوات خططها التي توضّح كيف تعتزم خفض انبعاثات غازات الدفيئة عبر تدابير عدة، منها تطوير الطاقات المتجددة.

وأكدت الرئاسة البرازيلية أن خرائط الطريق هذه «تمثل رؤية مستقبلنا المشترك»، مشيرة إلى أن مؤتمر الأطراف ينبغي أن يستجيب سياسياً لهذه القضية، حتى لو لم تكن مدرجة على جدول الأعمال. ونشرت الصين في اللحظة الأخيرة «مساهمتها الوطنية المحددة» لعام 2035، فيما اكتفى الاتحاد الأوروبي حتى الآن بتقديم نطاق إرشادي فقط، على أن يصادق على مقترحه الرسمي خلال اجتماع استثنائي لوزراء البيئة الثلاثاء.

تمويل منقوص للدول النامية

في العام الفائت، حدّد مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون «كوب 29» بصعوبة هدفاً جديداً للمساعدات التي تقدمها الدول المتطورة إلى البلدان النامية، وقدره 300 مليار دولار سنوياً بحلول عام 2035، أي أعلى من الهدف السابق بثلاث مرات، لكنه أقل بأربع مرات مما كانت تأمل الدول الفقيرة.

ويُفترض أن تُستخدم هذه الأموال لمساعدة الدول النامية على التكيف مع الفيضانات وموجات الحر والجفاف، وكذلك للاستثمار في الطاقات المنخفضة الكربون بدل تطوير اقتصاداتها عبر حرق الفحم والنفط. كما حددت الدول هدفاً عاماً يقضي بتخصيص ما مجموعه 1.3 تريليون دولار سنوياً بحلول عام 2035 من مصادر عامة وخاصة مختلفة.

ومن المفترض توضيح تفاصيل هذا الهدف في وثيقة تُعرف بـ«خارطة الطريق من باكو إلى بيليم»، والتي ستُناقش في مؤتمر الأطراف الثلاثين، على أن تشمل إصلاح المؤسسات المالية الدولية. كذلك، سيتناول المؤتمر مسألة التكيف مع التغير المناخي، مع احتمال تضمينه جانباً مالياً إضافياً.

الغابات في قلب مؤتمر بيليم

اختارت البرازيل استضافة مؤتمر الأطراف في الأمازون لتسليط الضوء على قضية الغابات، باعتبارها مصدراً لامتصاص الكربون وخزّاناً للتنوع البيولوجي المهدد. ويأتي ذلك في وقت بلغ فيه تدمير الغابات المطيرة البكر العام الفائت مستوى قياسياً هو الأعلى منذ 20 عاماً على الأقل.

وتسعى الرئاسة البرازيلية إلى اعتماد نوع جديد من الصناديق يُعرف باسم «صندوق تمويل الغابات المطيرة» (TFFF)، يهدف إلى جمع 125 مليار دولار تُستثمر في الأسواق المالية، على أن تُستخدم الأرباح لمكافأة الدول التي تتمتع بغطاء حرجي كثيف ومعدلات إزالة غابات منخفضة، مثل كولومبيا وغانا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وإندونيسيا.

وقال كليمان هيلاري، من منظمة «غرينبيس» غير الحكومية، لوكالة فرانس برس، إن «الصندوق يمكن أن يشكّل خطوة تقدمية في حماية الغابات الاستوائية، لكنه يجب أن يكون مصحوباً بتدابير أخرى، لا سيما القرار من مؤتمر الأطراف الثلاثين بوضع خطة عمل واضحة لإنهاء إزالة الغابات وتدهورها بحلول عام 2030».

من جانبها، تبقى الدول المتقدمة حذرة، إذ قال مصدر فرنسي إن «الأمر يتطلب مزيداً من العمل والمناقشات التقنية قبل الإعلان عن تمويل فعلي».

بين ضعف الالتزامات المناخية، وتعثر التمويل الموجّه للدول النامية، واستمرار تهديد الغابات المطيرة، يبدو أن مؤتمر الأطراف الثلاثين في بيليم سيواجه تحديات معقدة في رسم «خارطة طريق» واقعية لمستقبل المناخ العالمي.