اتفاق عالمي تاريخي... تحسّباً لجائحة جديدة!

في خطوة مفصلية بعد مفاوضات مضنية استمرّت لثلاث سنوات، أقرّت «منظّمة الصحة العالمية» في جنيف، اليوم الثلاثاء، الاتفاق الدولي بشأن الوقاية من الجوائح والتأهّب وكيفيّة الاستجابة لها، في حدث وصفه المدير العام للمنظمة، تيدروس أدهانوم غيبرييسوس، بـ«الانتصار للصحة العامة والعلوم والعمل المتعدد الأطراف»، معتبراً إياه «يوماً كبيراً... وتاريخياً».

وكانت إحدى اللجان العليا التابعة للمنظمة قد مهّدت الطريق لاعتماد الاتفاق في جلسة أمس الإثنين، بعد أن صوّت لصالحه 124 بلداً، من دون أي اعتراضات، مقابل امتناع 11 دولة عن التصويت، بينها إيران، إسرائيل، روسيا، إيطاليا، سلوفاكيا وبولندا. ونتيجة لهذا التوافق، تحوّل التصويت النهائي في الجمعية إلى إجراء شكلي.

دروس كوفيد 19 محور الوثيقة الجديدة

يأتي الاتفاق الجديد استناداً إلى الدروس القاسية التي خلّفتها جائحة كوفيد 19، التي أودت بحياة الملايين وألحقت أضراراً بالغة بالاقتصاد العالمي. وتتمحور الوثيقة، التي أُنجزت بالتوافق في 16 نيسان (أبريل)، حول إنشاء آلية تنسيق عالمية تعمل بشكل أسرع وأكثر فعالية لرصد الأخطار الوبائية والاستجابة لها.

كما ينص الاتفاق على اعتماد نهج «صحة واحدة» يشمل البشر والحيوانات والبيئة، ويُعزز الترصّد المتعدد القطاعات، إلى جانب تأكيد ضرورة تحقيق «العدالة الصحية»، ولا سيما عبر ضمان وصول الدول الفقيرة إلى أدوات التشخيص والعلاج واللقاحات خلال الجوائح، بعدما واجهت تهميشاً واسعاً في توزيع اللقاحات خلال كوفيد 19.

• 

«بابز»: آلية جديدة لتقاسم المعرفة والمنافع

من أبرز ما تضمّنه الاتفاق، إنشاء آلية جديدة تُعرف باسم «بابز» (PABS)، ترمي إلى تقاسم سريع ومنهجي للمعلومات حول مسبّبات الأمراض فور اكتشافها، مقابل التزام الدول أو الشركات المنتجة بتقاسم جزء من المنافع التي تنتج من تلك المعلومات مثل الأدوية أو اللقاحات.

وقالت السفيرة الفرنسية لدى المنظمة العالمية، آن كلير أمبرو، والتي شاركت في إدارة المفاوضات، إن هذه الآلية تمثّل قفزة نوعية في العمل الصحي العالمي، وتشكّل محاولة جادّة لتفادي احتكار المعرفة والموارد في زمن الجوائح.

ورغم التوافق على المبادئ العامة للاتفاق، لا تزال هناك تفاصيل فنية وقانونية بحاجة إلى تفاوض إضافي، خاصةً في ما يتعلّق بآليات تنفيذ الالتزامات في إطار «بابز». ومن المنتظر أن تُستكمل هذه المفاوضات قبيل انعقاد الجمعية المقبلة في أيار (مايو) 2026.

غياب الولايات المتحدة يهدد بفراغ مالي

رغم غياب الولايات المتحدة رسمياً عن الجمعية بعد قرار إدارة ترامب الانسحاب من «منظمة الصحة العالمية» وعدم دفع اشتراكات عامي 2024 و2025، ظلّت واشنطن في قلب النقاشات.

وكان المدير العام للمنظمة قد حذّر من أن الاقتطاعات الأميركية ستؤدي إلى عجز يتجاوز 500 مليون دولار خلال العامين المقبلين، ما قد يفرض تقليصاً كبيراً في عدد الموظفين والأنشطة. كما يجري التفكير في نقل بعض الأقسام من جنيف إلى مدن أقل كلفة.

لمعرفة المزيد عن جائحة كوفيد 19، اقرأ أيضاً: آثار كوفيد طويلة الأمد تتكشّف

خطة تقشّف وهيكلة داخلية لمواجهة الأزمة

في محاولة لتقليص النفقات، أعلنت المنظمة عن خطة لخفض رواتب الموظفين بنسبة 25%، وتقليص عدد الإدارات من 76 إلى 34، بالإضافة إلى خفض عدد الطاقم الإداري إلى النصف، مع احتمالات إغلاق أو دمج مكاتب خارجية.

وتسعى المنظمة إلى رفع نسبة الاشتراكات الإلزامية للدول الأعضاء تدريجياً إلى 50% من الميزانية، مع مقترح بزيادة إضافية بنسبة 20% يُنتظر التصويت عليه خلال الدورة الحالية.

وتأتي هذه التعديلات بعد أن خفّضت المنظمة سقف ميزانيتها من 5.3 مليارات دولار إلى 4.2 مليارات دولار للعامين المقبلين نتيجة وقف التمويل الأميركي، وهي ميزانية تُعادل «ثمن طائرة مقاتلة شبح أميركية»، بحسب تعبير مدير عام المنظمة.

تعهدات محدودة... ومحاولات لحشد الدعم الدولي

وفي ظل التراجع العام في تمويل المساعدات الإنسانية، لم تُسجّل تعهدات كبيرة حتى الآن، باستثناء سويسرا التي أعلنت أمس الإثنين تقديم 80 مليون دولار، فيما يُعقد اجتماع خاص للجهات المانحة اليوم على هامش الجمعية، في محاولة لحشد الموارد اللازمة لتطبيق الاتفاق وضمان فاعلية الاستجابة المستقبلية للجوائح.